潍坊市慈善总会工作汇报

市慈善总会专职副会长 孙艳红

2021年11月15日

近年来，潍坊市慈善总会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实民政工作会议精神为主线，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，不断改进工作作风，强化自身建设，以扶贫济困为重点，开展慈善活动，宣传慈善文化，传播慈善理念，促进社会进步，共享发展成果。

一、立足宣传，扩大慈善工作影响力

结合“文化名市”建设，持续开展好“我推荐，我评议身边好人”活动，及时推荐“好人”名单并形成宣传事迹，每月定期参加评比“潍坊好人”，每年年底与市文明办对“潍坊好人”中的贫困对象实施精准救助，形成“宣传挖掘、实施救助、再推广”的良性工作模式。充分利用广播、电视、网站、微信等线上线下媒体，全面立体化宣传慈善，2021年累计刊发《大众日报》《齐鲁晚报》《潍坊日报》《潍坊晚报》慈善信息23篇，“潍坊民政”公众号信息25篇，并对“潍坊市慈善总会”官方网站进行了改版更新。

今年采用“中华慈善日+腾讯99公益日”联动方式，结合《山东省慈善条例》自7月1日起施行这一背景，在全市开展了慈善法、慈善条例宣传“六进”活动，进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进社会组织，通过市县联动、线上线下授课、咨询、体验式教学等多种形式，巡回开展慈善意识全民提升工程——慈善教育大讲堂活动1500余场次，编印发放《山东省慈善条例宣传手册》8000册。9月5日“中华慈善日”当天，在人民广场、阳光大厦、行政审批服务大厅、世纪泰华等多处同步开展慈善工作展板、宣传手册发放宣传工作，打造慈善文化宣传新阵地，进一步提高了全民慈善意识，积极营造“人人关心慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”的良好社会氛围。

二、创新方法，慈善募捐工作扎实开展

近几年，自然灾害频发，市慈善总会主动担当、勇于作为。2016年至2019年全市募集善款8699.5万元交付市扶贫办用于精准扶贫工作，2018年“温比亚”台风、2019年“利奇马”台风和2020年“新冠肺炎”疫情累计向全市社会募集慈善资金4.9亿元，已全部用于应急救灾及灾后重建工作，专项募捐成果显著。通过积极动员，自2016年以来，有15家企业在潍坊市慈善总会设立了17支冠名慈善基金，捐赠慈善资金337.5万元，用于开展慈善公益项目，扶贫济困济弱。但同时常规性“慈心一日捐”活动暂停，自用慈善资金十分紧张。今年，为扩充慈善资金池、维持慈善救助活动顺利开展，根据市委、市政府有关要求，制定《2021年潍坊市“慈心一日捐”活动实施方案》，依规有序，全面发动，并采取定期编发工作简报公示进度、个别打电话、发倡议书等有效措施倡导捐款，截至目前，市慈善总会接收社会各界爱心捐款654.55万元，创下历年“慈心一日捐”活动募款数额最高。

今年市慈善总会首度参与网络募捐工作，拓展慈善募捐新渠道。联合山东省慈善总会、潍坊市公益性社会组织开展7个网络募捐项目，紧扣“早发动、早动员、早组织”工作主线，把业务培训、研究规则、随时调整、铺开宣传四项重点措施贯通起来，与社会组织负责人、志愿者、媒体记者一起推进，截至目前，捐款参与7.3万人次，募集善款204.48万元，为潍坊慈善公益事业不断注入源头活水。

三、精准实施，促进救助项目有序推进

近年来，市慈善总会在灾情面前充分调动各类救助资源，加班加点，做好受灾群众转移安置和生活救助等工作，成为紧急救助的有力支点。在2016—2019年筹集善款8699.5万元用于精准扶贫工作，为建档立卡的困难群众购买了贫困人口医疗补充商业保险。2018年“温比亚”台风、2019年“利奇马”台风灾害分别募集款物2.93亿元和7741.56万元，全部用于我市抗洪救灾及灾后重建工作；2020年，迎接疫情考验，做好“抗击新冠肺炎疫情”慈善募捐工作，市慈善总会及时向社会各界发出了募捐倡议，对接收的款物及时合理地分配到疫情防控工作所需的单位。全市共接受捐赠款物1.2亿元，其中市慈善总会接受捐赠款物9739.72万元(其中资金8967.12万元，物资折款772.6万元），已用于我市疫情防控的款物1428.57万元，其中资金655.97万元，物资折款772.6万元，上缴山东省慈善总会8311.15万元支持武汉疫情防控。2021年，投入市级慈善资金44.15万元，为全市2963名孤困儿童捐购“潍坊惠民保”，进一步满足孤困儿童多样化健康保障需求；同时指导并倡导13个县级慈善总会投入慈善资金395.51万元为29360名低保、特困、重残对象等捐购“潍坊惠民保”，切实减轻他们重特大疾病医疗费用负担，持续增强他们的获得感、幸福感和安全感。

自2019年1月以来，市慈善总会处理书记批示、媒体报道和12345市长热线困难群众求助批示37件，涉及救助对象37人，慈善救助支出203万元。市慈善总会即接即办、快速办理，确保落到实处、快出实效；另外，多年来市慈善总会与潍坊眼科医院开展“复明直通车”工程，救助身患白内障等眼科疾病且经济负担较重的困难群众，累计支出77.04万元。与潍坊市中医院开展低保家庭门诊血液透析慈善项目，累计救助支出58.16万元。

四、抓住关键，持续提升慈善公开水平

履行职责，主动接受社会监督，提升慈善的透明度和公信力。一是在慈善中国平台进行信息公开。自2016年《慈善法》颁布实施以来，我市已有9家慈善总会在慈善中国平台登记注册，对全市倡导开展的重大灾情疫情慈善项目和“慈心一日捐”活动公开募捐信息进行了备案，按要求规范公开募捐相关工作。二是加强新媒体信息公开。通过市慈善总会官方网站、政务信息公开网站、微信公众号等多个平台公开捐赠收支信息，接受社会监督。切实加强法律监督、行政监督、舆论监督、公众监督，全面提高慈善组织的公信力，努力打造“阳光慈善、透明慈善”。三是建立重大慈善活动监督检查制度。积极配合各级民政部门对慈善组织开展的信息公开督查检查活动；对资金量大、涉及范围广、受益人群多的慈善活动，采取查阅材料、实地检查等方式联合开展专项检查。四是建立慈善活动日常审计制度。根据《慈善法》、《省慈善条例》等有关规定，自觉接受监督，主动接受审计部门对慈善资金的审计，委托第三方专业机构对慈善活动进行年度与专项审计工作，保障资金运作安全。

五、存在问题

虽然我市慈善事业多年来取得了长足进步，但与上级领导的要求、群众的企盼相比，仍然存在着一定差距。一是潍坊市慈善总会于2016年届满，至今没有换届，影响了潍坊市慈善总会日常工作开展，同时承担社会组织、事业单位双重职能，工作压力较大、工作任务较重。二是社会慈善氛围不够浓厚，慈善文化建设有待加强。社会各界对慈善事业认识模糊，慈善资金来源单一，缺乏稳定的日常捐赠来源，日常捐赠单位、人数较少，善款数额较低。除发生重大灾害、公共突发事件和“慈心一日捐”活动以外,社会各界的参与度、积极性、主动性不高,企业和公民对慈善事业的认知度、参与度不够,社会慈善意识淡薄,慈善文化建设任重而道远。三是救助体系需进一步完善，慈善项目创新较少。

六、下步打算

（一）尽早完成市慈善总会换届工作。已提请市委尽快确定会长人选，参照省慈善总会做法开展换届工作，目前各项材料有序筹备中。

（二）加大宣传，营造慈善良好氛围。加大慈善各种宣传，重点宣传慈善法规政策、先进事迹和慈善事业在第三次分配中重要作用，保持与各类新闻媒体交流合作，提升潍坊慈善网、微信公众平台等报道水平，坚守慈善舆论主阵地，形成“人人慈善，慈善人人”的良好氛围。

（三）完善慈善救助体系，探索创新慈善项目。基于“社会救助财政资金和慈善募集社会资金实行分级负担、分级筹集”的规定要求，坚持“属地救助”“不重复救助”原则，建立完善“先核查后救助”工作程序，联合对救助对象进行调查、信息比对等方式，高效实施慈善救助。探索创新助力乡村振兴方面的困难群体慈善救助项目，努力打造潍坊慈善救助品牌。